http://www.jcp.or.jp/akahata/aik14/2014-06-30/2014063003_02_1.html

　政府は７月１日、集団的自衛権の行使容認などを明記した解釈改憲を閣議決定する狙いです。戦後六十数年続いてきた、「海外で武力行使しない」という憲法９条の解釈を変え、海外で無限定の武力行使を可能にするため、安倍政権は国民だましの手法を取ってきました。その全過程を検証します。

安保法制懇（昨年２月～今年５月）

「結論ありき」の会合

　「有識者懇談会」の体裁をとっていますが、実態は委員すべてが首相と考えを同じくする、「結論ありき」の会合です。大方の予想どおり、集団的自衛権の行使も多国籍軍参加に道を開く集団安保も、海外でのあらゆる武力行使を可能とする報告書を５月１５日に提出。「憲法９条の下でも自衛戦争（＝侵略戦争以外の武力行使）は許される」とする、「芦田修正」（１９４６年、政府の憲法改正小委員会での芦田均委員長の提案）の採用を求めました。

首相会見（５月１５日）

考え“小さく”見せる

　報告書を受け取った首相はただちに記者会見を開き、邦人を乗せた米艦の防護などのイラストを掲げ、「国民の命と暮らしを守る」と力説。「芦田修正」は採用しないと述べる一方、集団的自衛権の「限定的」行使に言及しました。また、「武力行使を目的として他国の戦闘に参加しない」と述べ、安保法制懇と比べて、自身の考えを“小さく”見せたのでした。

与党協議（５月２０日～）

「密室」、内容非公開

　その中で、集団的自衛権の行使容認以外にも、重大な提案がなされています。最たるものは、自衛隊の「戦地」派兵を大幅に拡大したことです。従来は海外派兵しても「戦闘地域で活動しない」という歯止めがありました。これを撤廃し、銃撃戦が行われているような「戦闘現場」でなければ、戦闘地域での活動を可能とする「３基準」を打ち出したのです。これは「閣議決定」にも盛り込まれる見通しです。

想定問答集（６月下旬）

法制懇の結論に戻る

　政府は閣議決定文とは別に、国会対策用の「想定問答集」を作成していました。集団安保について、「『新３要件』を満たすならば、憲法上、『武力行使』は許容される」と明記。「武力行使」の地理的な限定も明記しておらず、憲法上の“歯止め”は「政府がすべての情報を総合して客観的、合理的に判断する」というもの。

安倍政権の弱さの表れ

　戦後六十数年間、続いてきた憲法解釈を一片の「閣議決定」で変えようとする安倍政権。それ自体が重大ですが、ここで見たように政府は国会に一切の説明をしないまま自公の密室協議に諮り、さらに閣議決定文に明記しない「集団安保」を盛り込んだ想定問答集まで作成するという、二重三重のだましの手口そのものも重大です。

　このような手法をとらざるを得ないのは、安倍政権の弱さの表れです。本来の野望である憲法９条の明文改憲も、改憲手続きの緩和も国民の反対で挫折。このため、解釈改憲に踏み切ろうとしているのですが、これもまともに国会論戦を乗り切る自信がないのです。このようにして押し付けられた「閣議決定」を、国民が受け入れるわけがありません。

武力行使の３要件

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#練習用

http://www.jcp.or.jp/akahata/aik14/2014-06-30/2014063001_03_1.html

　秋田県では初めて男鹿市議会が反対の意見書を可決。日本共産党のほか自民党会派の議員も提出者に名を連ね、「“憲法とは権力を縛るもの”という原則さえ否定する露骨な解釈改憲の姿勢に、自民党内からも批判が起きている」と指摘。「立憲主義を否定するきわめて危険なもの」と批判しています。

集団的自衛権行使容認

反対意見書可決の議会

【北海道２９】札幌市、小樽市、函館市、芦別市、根室市、士別市、歌志内市、留萌市、奈井江町、斜里町、本別町、仁木町、南幌町、日高町、江差町、広尾町、新得町、上川町、中川町、津別町、小清水町、洞爺湖町、平取町、浦河町、森町、池田町、余市町、中札内村、更別村

【青　森１】青森市

【秋　田１】男鹿市

【岩　手９】二戸市、遠野市、奥州市、宮古市、軽米町、花巻市、一関市、久慈市、北上市

【福　島８】石川町、矢祭町、会津若松市、南相馬市、喜多方市、二本松市、桑折町、三春町

【茨　城３】取手市、美浦村、つくば市

【埼　玉４】鳩山町､ときがわ町､宮代町、越谷市

【東　京４】小金井市、国立市、西東京市、八王子市

【神奈川５】座間市、大和市、葉山町、大磯町、三浦市

【新　潟３】湯沢町、阿賀野市、五泉市

【長　野３５】飯綱町、南木曽町、小布施町、高山村、小海町、富士見町、大桑村、山形村、木曽町、下諏訪町、中野市、坂城町、山ノ内町、長和町、飯島町、中川村、上松町、木祖村、野沢温泉村、佐久市、筑北村、豊丘村、阿智村、松川町、泰阜村、青木村、南箕輪村、立科町、箕輪町、宮田村、喬木村、下條村、朝日村、信濃町、王滝村

【山　梨１】市川三郷町

【三　重５】川越町、大台町、亀山市、東員町、菰野町

【愛　知５】扶桑町、岩倉市、半田市、長久手市、武豊町

【滋　賀４】湖南市、守山市、大津市、米原市

【奈　良４】川西町､大和郡山市､生駒市、上牧町

【京　都４】向日市、長岡京市、宇治市、大山崎町

【大　阪１】吹田市

【兵　庫１】香美町

【岡　山１】和気町

【鳥　取３】境港市、湯梨浜町、伯耆町

【島　根１】津和野町

【広　島２】庄原市、安芸高田市

【高　知１０】土佐市、田野町、本山町、香南市、四万十町、南国市、高知市、土佐清水市、安芸市、香美市

【徳　島２】牟岐町、那賀町

【福　岡６】大牟田市､太宰府市､中間市、志免町、苅田町、水巻町

【佐　賀１】大町町

【長　崎１】長与町

【沖　縄３】読谷村、名護市、北谷町

計157自治体

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http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/151430

http://static.nikkan-gendai.com/img/article/000/151/430/0ff0cc011ae82594c9a54dd7cf43f86a20140628214012153.jpg
議場にエアコンはないのか

　銚子気象台によると、昨年７～９月の千葉市内の最高気温の平均は３０．８度。ここ２０年間をみると、市内で最高気温が３０度を超えた「真夏日」は年平均４２．３日にも上る。今や室内でも熱中症で人がバタバタ倒れる時代だ。「アチィー、アチィー」と苦笑いしてやり過ごせる時代ではないのだ。

■ハコモノ行政のしわ寄せ

議会の“ホンネ”は市債（借金）残高が７０００億円を突破して公債費比率が上昇し、クビが回らなくなったようだが、本はといえば議会が野放図なハコモノ行政を認めてきたからで、子どもたちには何ら関係ない話だ。

そもそもカネが問題なら自分たちが身を削ればいい。千葉市議は議員報酬や期末手当で年間約１２４０万円ももらっているほか、「政務活動費」が１人当たり約３２０万円もある。今こそ市民、市政のために報酬の大幅削減をするべきだろう。
　千葉市内の市民オンブズマンがこう言う。
「市議会は『議会改革推進協議会』をつくり、６月の定例会でやっと議員定数５４人を４人削減することを決めました。でも、そもそも、そんなに多くの議員はいりませんよ。カネが足りなくなるのも当然です」

まさかとは思うが、千葉市議はエアコンの効いた涼しい議場で議案を審議しているのではあるまいな。

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